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肥料分級及要求制定過程中遇到哪些阻力,內容有何變化?

更新時間:2018-11-4 10:45:16


   “經過再三磋商協調,《肥料分級及要求》由最初的一個強制性標準變成了兩個標準:一個強制性標準和一個推薦性標準。” 國家化肥質量監督檢驗中心(上海)主任商照聰在剛剛結束的“守護土壤安全,拒絕肥料染色”大型公益活動接力儀式暨2018中國土壤安全與生態用肥論壇上透露。


肥料分級及要求制定過程中遇到哪些阻力,內容有何變化?


  眾所周知,2017年12月4日,工信部對《肥料分級及要求》強制性國家標準報批稿公示(以下簡稱《標準》),一時間引起了業內廣泛討論。《中國農資》記者也在第一時間對《標準》進行了解讀,并持續關注。


  時至今日,距離《標準》公示已將近一年,未能等到正式公布的消息,現在卻有了最新進展。《標準》制定過程中遇到了哪些阻力?《標準》內容究竟有何變化?


  《標準》由一變二


  據商照聰介紹,推薦性的標準目前還在制定過程中,原有《標準》中劃分的生態級(用于有機農業)、大田級(用于普通農業、魚類養殖、兒童公園及家庭園林等)和園林級(用于園林和土地整治)三個肥料等級計劃將劃入到推薦性標準中。之后將按此劃分標準進行推薦性實施,讓企業能夠逐漸地適應熟悉,并在推薦實施過程中進行自主選擇,而等級認證等具體工作還需要逐漸細化;強制性標準名稱也有所變化,暫定為《肥料中有毒有害物質的限量要求》。其中將對肥料命名原則進行規范,以解決當前肥料行業起肥料名稱的亂象。


  另外,商照聰表示,做出調整后的限量標準依舊適用于所有的肥料,包括土壤調理劑。限量標準按照有機肥料和無機肥料兩大種類有所區別。因為有機肥料的使用量更大,所以要求有害物質含量更低。


  壓力源于多方


  據了解,最初的《標準》是根據國外的研究經驗,并結合我國的實際情況制定的。其中,肥料等級的劃分也不是中國獨有,發達國家也有相關分類,只是稱呼不同。《標準》按照所劃分的三個肥料等級,制定有害物質限量要求、試驗方法、檢驗規則、相應的標識、包裝、運輸和貯存要求,適用于各種工藝生產的各類化學肥料和有機肥料或者有化學肥料和有機肥料混制而成的肥料。


  “《標準》公示后引起了巨大反響,也帶來很多壓力。這些壓力都是正常的訴求,也可以理解。”商照聰說,《標準》制定之初并未想到其影響到的不僅僅是肥料行業,也未想到將會牽扯到一系列的問題。例如,若按照原《標準》強制實施,當前大部分的畜禽糞便不能夠達到作為有機肥原料的標準。可畜禽糞便如果不能夠及時地利用處理,將會造成大面積的污染。再往上游追溯,飼料行業、養殖業也將受到影響。另外,企業方面也存在諸多壓力,相關商品的進出口也會受到不同程度的影響。


  新標準有望出臺


  “《標準》遲遲未能出臺,不是因為制定的慢,而是因為太超前。”商照聰表示,盡管面臨著來自多方面的巨大壓力,但經過多方再三協商,《標準》做出了很大的調整,部分成分的限量標準因為牽扯的問題較多,也已暫時取消。下階段的工作將快速推進,標準也將盡快頒布。


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